Bisnis.com, PADANG - Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) menyatakan tindakan semacam razia yang dilakukan oknum Ikatan Keluarga Minangkabau (IKM) terhadap rumah makan Padang yang ada di Cirebon tersebut melanggar prinsip persaingan usaha.

Kepala KPPU Kantor Wilayah I Ridho Pamungkas mengatakan dalam konteks hukum persaingan usaha, tindakan seperti razia yang dilakukan oleh sekelompok orang (oknum IKM) terhadap RM Padang yang dianggap menjual menu sangat murah dan memaksa mereka menaikkan harga dapat dianggap sebagai pelanggaran prinsip persaingan usaha yang sehat.

"Tindakan memaksa pelaku usaha untuk menaikkan harga berpotensi melanggar beberapa ketentuan dalam UU No. 5/1999, seperti Larangan Penetapan Harga (Pasal 5)," katanya ketika dihubungi Bisnis di Padang, Rabu (6/11/2024).

Ridho menjelaskan dalam pasal tersebut diatur larangan terhadap perjanjian di antara pelaku usaha untuk menetapkan harga jual suatu barang/jasa yang berdampak pada pembatasan persaingan.

Menurutnya apabila sekelompok orang (baik pelaku usaha lain atau kelompok tertentu) memaksa RM Padang lain menyamakan harga, maka hal ini bisa dilihat sebagai tindakan price-fixing yang dapat merugikan konsumen dan membatasi persaingan.

"Jika pihak yang melakukan razia ini memiliki dominasi atau kontrol atas pasar tertentu, tindakan ini juga dapat dianggap sebagai bentuk penyalahgunaan posisi dominan untuk mempengaruhi harga," ujarnya.

Dikatakannya tindakan memaksa menaikkan harga akan menghilangkan kebebasan restoran untuk menentukan strategi harga sendiri berpotensi mengurangi kompetisi dalam pasar dan merugikan konsumen, yang pada akhirnya juga merugikan iklim usaha yang sehat.

Di sisi, KPPU melihat bahwa IKM bukan masuk kategori pelaku usaha. Sehingga dalam hukum persaingan tidak bisa diancam hukuman, karena hal yang serupa ketika ada seruan boikot produk Israel, meskipun bisa menyangkut ke isu persaingan, tapi bukan ranah KPPU.

"Tapi kalau persoalan sosial dan klaim atas keaslian masakan Padang, itu hal yang berbeda," tegas Ridho.

Sebelumnya telah ada klarifikasi dari Ketua Harian Dewan Pimpinan Pusat (DPP) IKM, Andre Rosiade yang menyatakan bahwa tindakan razia orang Minang tersebut terhadap pedagang penjual Nasi Padang merupakan hal yang tidak dibenarkan.

"Nasi Padang ini sudah menjadi kekayaan kuliner khas Indonesia. Jadi siapapun dan etnis manapun boleh menjual Nasi Padang," kata Andre di akun resmi media sosialnya.

Terkait isu adanya pemasangan lisensi dari IKM terhadap RM Padang itu, Andre yang juga Anggota DPR RI dapil Sumbar ini menjelaskan bahwa hal itu dilakukan bertujuan dalam rangka memastikan cita rasa masakan Padang yang dijual di RM Padang sesuai dengan cita rasa khas masakan Padang.

"Lisensi itu gratis," tegasnya.

Dia berharap informasi yang telah viral di media sosial tersebut tidak dibesar-besarkan, karena dari IKM telah menyatakan bahwa tindakan razia atau sampai melarang orang bukan dari Minang untuk membuka usaha RM Padang, merupakan tindakan yang tidak benar.

Tren warung makan Padang pemiliknya orang Tegal memang cukup banyak. Biasanya mereka menawarkan paket untuk satu bungkus makanan seperti dengan Rp 12.000 saja sudah lengkap mendapatkan nasi, sayur, kuah, sambal, dan satu lauk.

Bukan lauk yang biasa aja, dengan Rp 12.000 itu bisa mendapatkan paket dengan ayam bakar, ayam goreng, telur hingga rendang. Jadi tidak heran warung makan Padang kini menjadi incaran masyarakat.

Hal ini seperti yang dilakukan Aji pemilik warung makan Padang di kawasan Pamulang, Tangerang Selatan. Aji mengaku sebelumnya dia tidak pernah menggunakan strategi paket murah seperti itu.

Namun karena persaingan maka dia buat juga paket makan Rp 12.000. Lantas bagaimana Aji mendapatkan untung? Dia mengatakan salah satunya dengan mengurangi ukuran dari lauknya, namun tidak mengurangi dari cita rasa.

"Jadi diupayakan misalnya ayam berapa potong tetapi kecil, tetapi jumlahnya tetap banyak, nah untuk bumbunya takarannya sama tetap sama. Kadang agar biaya bumbunya nggak bertambah, walaupun untuk ayam lebih banyak, tetapi kan ukurannya nggak seperti sebelumnya," ujar dia.

Aji mengaku tetap mendapatkan keuntungan karena memang peminatnya akan nasi Padang paket itu sangat banyak. Dengan paket seperti itu yang menurutnya semua orang bisa makan masakan Padang yang dahulu dinilai mahal.

"Untung ya untung kan banyak yang belinya di sini. Jadi ya semua kalangan bisa makan masakan Padang kan dulu terkenalnya mahal," tuturnya.

Ditemui di tempat berbeda, Riri pemilik warung makan Padang di kawasan Jagakarsa juga menggunakan startegi serupa. Riri sendiri sejak awal membuka rumah makan Padang menggunakan paket Rp 12.000.

Riri mengakui memang ukuran lauk untuk paket Rp 12.000 itu berbeda jika dengan harga normal. Namun dia meyakini untuk menjaga cita rasa dia tidak akan pelit dengan bumbu.

"Walaupun kecil gitu ya, tetapi kalau kata suami jangan pelit bumbu. Paket ini buat semua jadinya, bukan orang tinggi aja yang makan, tukang bangunan bisa masuk, makanya kita kasih harga yang stabil biar bisa makan Padang," ungkapnya.

Sementara dari sisi pemilik warung Padang asli bernama Alfian melihat hal itu sah-sah saja. Karena strategi itu juga merupakan cara bersaing di tengah semakin banyaknya warung Padang di berbagai wilayah.

"Saya memandang itu mungkin dia usaha karena kan persaingan juga semakin ketat. Tetapi ya itu untungnya kecil sekali, apa lagi Rp 10.000 itu paket kayaknya sulit (dapat untung). Kalau saya sih normal, cuma kalau ada paling murah itu Rp 15.000. Saya lihat ya sekarang sudah naik Rp 12.000," jelas dia.

Warung makan Padang yang pemiliknya bukan orang Padang asli memang cukup banyak saat ini. Contohnya dimiliki oleh orang Tegal, Jawa Tengah.

Secara kasat mata warung makan Padang semuanya sama saja dan tidak ada bedanya apakah itu dimiliki oleh orang Tegal atau asli Padang. Namun, ada yang tidak bisa ditutupi oleh orang Tegal yakni dari logat medok saat mereka berbicara.

Seperti yang dialami Aji pemilik warung Padang di Pamulang. Dia mengakui banyak orang yang mudah menebak dirinya orang Jawa dari logat dia berbicara.

"Banyak sekali orang bertanya, bahkan langsung tanya 'orang Jawa ya?' 'Kok tahu?' 'Medok'," kata Aji mempraktikan percakapan dengan pelanggannya.

Berdasarkan pantauan detikcom terhadap dua rumah makan di kawasan Pamulang, Tangerang Selatan dan Jagakarsa Jakarta Selatan, secara fisik kedua warung tersebut kental dengan nuansa Minang.

Seperti warung makan Padang milik Riri di Jagakarsa, Jakarta Selatan, seperti warung Padang pada umumnya penyusunan piring berisi lauk pauk di etalase disusun bertumpuk ala rumah makan Padang. Tak lupa di depan etalase juga dituliskan 'Masakan Padang'.

Saat masuk warung tersebut langsung disambut dengan nuansa Minang. Riri memberikan stiker pada temboknya yang bergambar Rumah Gadang atau rumah adat Minangkabau yang merupakan rumah tradisional Sumatera Barat.

Jadi tak heran jika tidak sedikit pun ada perbedaan antara rumah makan Padang yang dimiliki orang Tegal dengan Padang asli. Pemilik rumah makan Padang, Alfian yang merupakan asli Minang juga mengakui banyak yang sudah bisa menirukan perawakan dari rumah makan Padang.

Namun baginya ada beberapa hal yang bisa membedakan. Alfian mencontohkan mengenai tata letak salah satu lauk Padang yakni dari peletakan ikan di etalase.

Menurut Alfian, jika pemilik warung Padang itu asli minang maka peletakan ikan tidak diletakkan begitu saja, tetapi harus diperhatikan ke arah mana kepala dan buntut ikannya.

"Misalnya (peletakan) ikan, kadang-kadang kalau menaruh ikan itu kalau bukan asli Padang, itu ekornya ke arah depan (kaca etalase) dan kepalanya malah di belakang. Itu salah satunya," ungkap dia.

Selain peletakan makanan, warung Padang asli biasanya terdapat foto-foto, misalnya kerabat atau keluarganya. "Ada juga, ada yang pakai foto kakek kakek. Kalau saya sih ada foto di istana ada tuh, ada juga, ada foto makanan minuman," tambahnya.

Namun soal rasa, memang kebanyakan sudah banyak yang hampir mirip dengan masakan dari orang Padang asli. Meski begitu, Alfian menyebut hanya orang Padang asli pula yang bisa mengetahui apakah rumah makan tersebut merupakan masakan orang asli Padang atau tidak.

"Dari Kebumen itu juga banyak orangnya yang sudah buka warung Padang dan hampir persis. Tetapi tetap orang Padang yang bisa membedakan," jelas dia.

"Piro mas?" kata seorang pembeli di salah satu rumah makan kawasan Pamulang, Tangerang Selatan. Lantas pemilik rumah makan tersebut keluar dari balik dapurnya dan menjawab "Limalas ewu, mas,"

Uniknya, percapakan bahasa Jawa tersebut terjadi di rumah makan Padang. Pria bernama Aji adalah pemilik rumah makan Padang tersebut. Nama Aji itu hanyalah sapaan akrabnya.

Dia adalah orang asli Tegal yang sudah lama beradu nasib di Jakarta dan Tangerang Selatan sejak 1996. Walaupun suasana warung makannya berkesan asli Padang, tetapi logat medok Aji tidak bisa ditutupi bahwa dirinya bukan orang asli Minang.

"Semua orang sudah menebak saya orang Jawa karena medok. Orang langsung ngomong 'orang Jawa ya mas' saya tanya 'kok tahu' 'itu medok'," kata dia sambil tertawa malu, saat ditemui detikcom.

Aji mengaku belajar masakan Padang sejak 1996. Kala itu dia memang ikut bekerja di salah satu rumah makan Padang di Jakarta. Tak langsung menjadi juru masak, Aji dahulu hanyalah tukang cuci piring.

"Dulu kan nggak langsung masakan itu, cuci-cuci piring dulu," ucapnya.

Tidak bekerja di satu rumah makan Padang saja, Aji sempat berpindah di tempat lainnya. Kurang lebih satu tahun berpindah ke dua tempat berbeda. Barulah di tempat kedua dirinya dipercaya untuk ikut memasak.

Menurutnya perbumbuan masakan Padang yang terkenal kaya akan rempah tidak cukup sulit dipelajari. Tiga bulan lamanya Aji dipercaya ikut memasak hingga akhirnya mahir dengan sendirinya.

"Waktu itu tiga bulan sudah bisa masak masakan Padang diajarkan bumbunya. Ternyata nggak rumit karena bumbunya itu-itu saja," ucapnya.

Aji pun tidak membutuhkan waktu lama bekerja di rumah makan asli Padang. Selama dua tahun dia bekerja, dia manfaatkan untuk mengumpulkan modal sedikit demi sedikit. Modal itu dia gunakan untuk membuka warung Padang kecil miliknya.

Sekitar tahun 1998 dia sudah mulai buka warung makan sendiri dan jelas dia membukanya warung makan Padang. Walaupun asli Tegal, Aji tetap memilih berdagang masakan Padang karena sudah memiliki pengetahuan lebih awal tentang masakan Padang.

Bukan tidak mau membuka warung Tegal, namun dia mengaku lebih percaya diri karena telah memiliki pengalaman memasak makanan Padang. Bukan berarti alasannya memilih buka warung Padang karena terkait permodalan atau keuntungan.

"Nggak milih buka Warteg ya karena belajarnya kan dari awal masakan Pdang jadi ya buka ini aja," ujar dia.

Ditemui di lokasi berbeda, alasan yang sama juga disampaikan oleh Riri pemilik warung makan Padang di kawasan Jagakarsa. Riri asli orang Tegal juga. Bisnisnya itu telah dia geluti sejak 2009.

Ceritanya lain dengan Aji, Riri mengaku belajar masakan Padang malah dengan orang Tegal juga. Tak sendirian dia dan suaminya yang juga asli Tegal, sebelum menikah dulu memang bekerja di tempat yang sama. Tepatnya mereka bekerja pada tahun 1998-an.

"Tetapi suami lebih lama sudah bekerja di warung Padang. Pemiliknya waktu itu Tegal juga di daerah Jakarta sana. Jadi warung padang pemiliknya orang Jawa sudah lama juga bukan baru-baru ini saja," tuturnya.

Ibu dua anak itu malah jarang sekali disebut orang Jawa. Banyak pelanggannya yang mengira dirinya asli Padang. Memang, Riri ketika berbicara sudah tidak terdengar medok menjadi khas orang Tegal yang sering kali sulit ditutupi.

"Saya sering disebut orang Padang asli. Beberapa kali ketika tutup dan ada pelanggan yang memang orang Padang bertanya ke saya, di mana kampungnya di Padang. Saya bilang saja 'saya asli Jawa'. Pada kaget karena menurut mereka masakan saya seperti asli Padang," ujar dia.

Riri kini telah memiliki tiga cabang warung makan Padang. Dua ada di Jakarta Selatan dan satu lagi dia buka di kampung halamannya yaitu di desa Bumijawa Tegal.

Dia mengaku tidak memiliki alasan khusus mengapa dirinya sebagai orang tegal memilih membuka warung makan masakan Padang. Seperti kita ketahui orang Tegal juga punya bisnis andalan yang telah terkenal yakni Warung Tegal alias Warteg.

"Dari dulu sudah bekerja di rumah makan Padang. Dulu aja nggak kepikiran mau buka sendiri. Tetapi alhamdulillah setelah ikut orang dan kelola ada punya saudara juga dan punya modal, sekarang bisa buka sendiri,"jelasnya.

Menurut Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI), tren warung Padang pemiliknya orang Tegal merupakan hal yang sah-sah saja. Tidak ada yang salah atas pemilihan bisnis tersebut.

Wakil Ketua PHRI Bidang Restoran, Emil Arifin, mengatakan restoran Padang atau masakan Padang sudah meluas secara global atau internasional. Jadi memang sudah banyak juga masakan Padang yang pemiliknya bukan asli dari wilayah tersebut.

"Sekarang kan sudah internasional untuk masakan padang, bahkan ada juga restoran Padang yang sedang berkembang itu yang punya orang Singapura, restoran Padang di Malaysia yang punya orang Malaysia. Jadi sah sah saja aja (tren warung Padang pemiliknya orang Tegal)," ungkap dia.

Masakan Padang sendiri karena sudah mendunia memang cita rasanya sering sekali disesuaikan dengan lidah lokal atau wilayah di mana restoran itu berada.

"Misalnya restoran Padang di Filipina, mungkin menurut kita kurang, tetapi orang Filipina suka, artinya kan disesuaikan dengan lidah lokal," tuturnya.

Warung makan Padang kini banyak dimiliki oleh orang Tegal. Seperti Aji misalnya pemilik warung Padang di Pamulang, Tangerang Selatan.

Dia sudah sejak tahun 2000-an membuka warung makan khas Minang itu. Tidak alasan yang berarti mengapa dirinya yang asli Tegal memilih membuka warung makan Padang. Aji hanya sudah sejak lama bekerja di rumah makan Padang dan memilih untuk membuka sendiri.

"Alasannya karena dari dulu belajarnya masakan Padang, nggak yang lain," ucap dia saat ditemui detikcom.

Menurutnya dari sisi bumbu, untuk memasak masakan Padang tidak terlalu rumit. Karena setiap hari bumbu yang dipakai sama, jadi mudah mempelajari dan membiasakan diri.

"Karena sebenarnya simpel masakan Padang, setiap hari bumbunya itu aja, menunya juga ya ayam, ikan, telur, sayur, ada yang dibakar, digulai, ada rendang, digoreng. Kalau Warteg kan banyak. Tapi saya nggak tahu juga kalau Warteg ya, belum pernah juga (buka Warteg)," tuturnya.

Menurut Aji, tren warung makan Padang yang dimiliki orang Jawa bukan hal baru. Karena sejak tahun 1990-an banyak rekanannya yang sekampung sudah membuka warung makan Padang meski orang Tegal.

Hal ini senada diceritakan oleh Riri, pemilik warung makan Padang di kawasan Jagakarsa. Riri sendiri bahkan mengaku belajar masakan Padang ketika bekerja di rumah makan Padang tetapi pemiliknya orang Jawa.

"Dulu suami yang lebih lama bekerja, kemudian saya, saya dengan suami berdua bekerja di tempat yang sama. Itu warung Padangnya orang Jawa juga. Itu kan udah lama banget juga," ucapnya.

Jadi menurut bukan hal baru orang Tegal membuka rumah makan Padang. Karena hal itu sudah terjadi sejak lama.

Riri dan suaminya juga tidak mudah untuk menyesuaikan masakan Padang yang mereka masak agar bisa diterima masyarakat. Tidak hanya itu, dia juga belajar tata letak piring-piring yang ditumpuk di etalase khas warung makan Padang.

"Dulu kalau ada yang komentar misalnya kurang asin dan sebagainya, kita koreksi lagi. Jadi ya belajar, segalanya kan belajar. (Penata makanan di etalase) itu kan ciri khasnya (warung Padang). Jadi itu juga belajar ciri khasnya," ucapnya.

Karena banyak belajar mengenai masakan Padang itulah, Riri dan suami tidak pernah berpikir untuk membuka Warteg. Dirinya malah dulu tidak berpikir bisa membuka warung makan sendiri.

"Dari dulu sudah bekerja di rumah makan Padang. Dulu aja nggak terpikir mau buka sendiri. Tetapi alhamdulillah setelah ikut orang dan kelola ada punya saudara juga dan punya modal, sekarang bisa buka sendiri. Alhamdulillah berjuangnya itu tiga tahun, kemudian bisa membuka sendiri," jelasnya.

Dihubungi terpisah, Alfian pemilik warung Padang yang asli Padang mengatakan saat ini dirinya mengaku kesulitan mencari karyawan yang juga asli Padang. Jadi menurutnya itu salah satu mengapa tren warung Padang yang masak bukan orang asli Padang.

Alfian sendiri pengusaha warung makan Padang di Tangerang, Banten. Dia telah memiliki beberapa cabang warung makan Padang. Nah, beberapa cabang itu bukan dirinya langsung yang masak dan turun tangan tetapi karyawannya.

Sedangkan karyawan yang dia miliki tidak banyak yang Padang asli. Dominan berasal dari Jawa atau Sunda. Alfian sendiri juga mengaku tidak masalah karyawannya ada yang mau buka warung makan Padang sendiri. Maka itulah menurutnya juga salah satu sebab kini banyak warung makan Padang tetapi bukan orang asli Padang.

"Tempat saya ini yang asli Padang empat orang. Yang tiga orangnya Sunda dan Jawa. Karena mencari karyawan orang Padang asli susah. Tiga cabang saya itu, yang masak bukan asli Padang, orang Sunda Banten sana karena kan saya ajarkan. Apa lagi seperti saudara sendiri kalau dia mau buka sendiri kita modal ya boleh asal jujur," jelas dia.